I. INTRODUCCIÓN
Estas Normas se redactan con el propósito de establecer
las áreas principales que son de interés para los(as)
socios(as) de la Cámara de Comercio de Puerto Rico, y que
son importantes para el desarrollo económico de Puerto Rico.
Las Normas son guías para las acciones específicas
y posiciones que la Cámara asume ante las instituciones públicas
y ante el país. Las mismas no representan todas las áreas
de interés sobre las cuales debe expresarse la Cámara.
PREÁMBULO Y
DECLARACIONES GENERALES
A. LA CÁMARA DE COMERCIO DE PUERTO RICO
La Cámara de Comercio de Puerto Rico es la institución
portavoz de los negocios en Puerto Rico y representa a todo el comercio
y la industria, grande o pequeña, de todos los sectores de
la Isla. Sus esfuerzos van dirigidos a adelantar el progreso humano
fomentando un clima económico, político, tecnológico
y social favorable al desarrollo de la empresa privada y consecuentemente
a la prosperidad de la comunidad en general.
La Cámara de Comercio de Puerto Rico tiene como misión
fortalecer el desarrollo de nuestros constituyentes, proveyendo
conocimientos, representatividad multisectorial y protegiendo los
valores y fundamentos de la libre empresa. Además, fomentará
el desarrollo socioeconómico sostenible de Puerto Rico y
una mejor calidad de vida para todos. Los elementos de nuestra misión
son claves para promover el progreso de la Isla. Es a través
del fortalecimiento de la empresa privada que se promueve la competitividad
en la economía y su capacidad para generar empleos e ingresos.
El enfoque de integración multisectorial es esencial ante
las nuevas condiciones de la tecnología y de la organización
de los mercados globales, donde la integración vertical y
horizontal de las empresas lleva a que se fundan o integren en el
mismo proceso corporativo las actividades de investigación,
desarrollo, agricultura, producción y ensamblaje, mercadeo,
venta y servicios a los(as) consumidores(as).
B. VISIÓN DE LA CÁMARA DE COMERCIO DE PUERTO
RICO
Somos la voz de la empresa privada...
... servimos como líderes en la defensa de los principios
de la libre empresa, fomentamos la unificación multisectorial
y el trabajo en equipo.
Somos instrumentos de cambio...
… buscamos crear las condiciones socio-económicas sustentables
que potencialicen la competitividad de Puerto Rico, promoviendo
la innovación y el espíritu empresarial.
... servimos como facilitadores en el fortalecimiento de la empresa
privada, anticipando nuevos retos y oportunidades, fomentando la
innovación, promoviendo el desarrollo de la clase empresarial
y educando al pueblo sobre la aportación de la empresa privada
a nuestra calidad de vida.
C. EL TRABAJO BÁSICO EN LA CÁMARA
SOLUCIÓN DE PROBLEMAS: Apoyándose en los principios
básicos de la empresa privada, en la Cámara se desarrolla
y se ofrecen soluciones a los problemas socioeconómicos del
país, y se labora a través de sus socios y socias
para poner en práctica dichas soluciones.
ESTABLECIMIENTO DE NORMAS: En la Cámara
se presenta el punto de vista de los negocios en asuntos que afectan
la economía del país y en otros asuntos asociados
a la economía o de relevante interés público.
Asimismo, en la Cámara se tiene la responsabilidad de informar
a la Legislatura de Puerto Rico y al Congreso de los Estados Unidos
la posición y las recomendaciones del sector comercial e
industrial en cuanto a las propuestas legislativas y de beneficio
para el interés público.
CIUDADANÍA: En la Cámara se orienta,
capacita y estimula a los(as) empresarios(as), y a la población
en general a ser ciudadanos(as) más activos y responsables.
ESTUDIOS: En la Cámara se estudian las
tendencias y realidades económicas que impactan al país
y las consecuencias que estas tienen en el desarrollo social y económico
de Puerto Rico. Como resultado, se presentan soluciones al gobierno
y a todos los sectores del país de cómo enfrentar
efectivamente estas situaciones.
SERVICIO: En la Cámara se ayuda a crecer
en su utilidad a otras cámaras de comercio locales, asociaciones
profesionales y de negocios y organizaciones; cada una en su campo,
teniendo a la Isla entera como objeto de interés primordial
para fomentar su desarrollo socioeconómico integral.
D. COOPERACIÓN CON EL GOBIERNO E INDEPENDENCIA
En la Cámara de Comercio de Puerto Rico se trabaja en estrecha
colaboración con el Gobierno de Puerto Rico. Al mismo tiempo,
en la Cámara se tiene la firmeza para decir NO a propuestas
gubernamentales que conlleven restricciones y controles indebidos
de la economía y del sistema de libre empresa.
Para enfrentarse al cambio de condiciones, y para mantener la Isla
fuerte y productiva, en la Cámara se presentan recomendaciones
creativas y pertinentes al Gobierno Central, a la Asamblea Legislativa
y a los Gobiernos Municipales. También se presentan recomendaciones
a la Rama Judicial en asuntos que pueden contribuir a modernizar
y agilizar los procesos relacionados con la administración
de la justicia.
En la Cámara se respalda programas de acción que
estimulen la creatividad y la iniciativa privada en nuestro sistema
económico.
En la Cámara no se respaldará ni se asociará
con facción política alguna en asuntos controversiales
o partidistas, ni tampoco se asumirán posiciones sobre asuntos
de interés para la comunidad basadas en, o motivadas por,
consideraciones políticas, religiosas o sectarias.
Será norma en la Cámara, considerar siempre el impacto
total de cualquier asunto sobre la economía de la Isla y
no se asociará con uno o más sectores del comercio
o la industria, sin tomar en consideración, tras el debido
estudio, todas las implicaciones y ramificaciones del asunto, teniendo
su efecto sobre la Isla completa.
E. SEGURIDAD PÚBLICA
En la Cámara de Comercio se entiende que la fiel observancia
de los derechos básicos del ser humano- como lo es el derecho
a la vida, la libertad y la búsqueda de la felicidad- es
esencial para alcanzar el máximo de seguridad en nuestra
sociedad. Por eso, nos oponemos a toda ideología política
que esté en conflicto con los principios básicos que
garantizan los procesos democráticos de gobierno, la libertad
religiosa e individual, iguales oportunidades económicas
y la posesión y disfrute de la propiedad privada.
En la Cámara nos oponemos firmemente al uso de violencia
como instrumento para expresar protestas o diferencias de opinión,
sean éstas de naturaleza política, económica,
social o cívica. Se endosa -en forma enérgica- una
política pública conducente a la máxima utilización
disponible de los canales para el diálogo; y se favorece
que se exploren nuevas avenidas para la discusión multilateral,
en un esfuerzo para llegar a soluciones pacíficas en aquellas
áreas donde existen diferencias de criterio.
En la Cámara favorecemos una política pública
legislativa que conduzca a que se cumpla efectivamente las leyes
destinadas a preservar la paz, promover el orden y proteger la vida
y propiedad de nuestro pueblo.
INICIO
II.
RELACIONES ENTRE EL GOBIERNO
Y EL SECTOR EMPRESARIAL
A. PRONUNCIAMIENTO GENERAL
En la Cámara de Comercio de Puerto Rico se reconoce que
el logro de las máximas aspiraciones del Pueblo de Puerto
Rico depende de un sostenido, dinámico y adecuado crecimiento
económico. Se entiende, además, que con el crecimiento
poblacional previsto por los(as) economistas y demógrafos(as)
para los años venideros, nuestra comunidad se enfrenta a
un reto de serias y vitales implicaciones socioeconómicas.
Para responder a este reto, será necesaria una expansión
de las facilidades productivas para proveer servicios, bienes de
consumo y mayores oportunidades a esa población en aumento
continuo. El desarrollo de nuevas posibilidades de empleo requerirá
la inversión de cada vez mayores cantidades de capital. La
inversión de este nuevo capital necesita la colaboración
gubernamental para evitar:
1) restricciones innecesarias e irresponsables, y
2) la imposición de contribuciones o políticas fiscales
indiscriminadas que puedan constituir un impedimento a la inversión
de nuevo capital y al normal desarrollo de las empresas comerciales.
El Gobierno puede y debe proveer el clima económico adecuado
en el cual una economía fuerte, pujante, dinámica
y agresiva pueda desarrollarse, siguiéndose siempre los principios
de la libre empresa. Esto requiere un re examen de todos los estatutos,
reglamentos y trámites gubernamentales que tiendan a restringir,
evitar o dificultar el uso de fondos capitales para el desarrollo
de nuevas ideas, métodos, técnicas, de nuevos productos
y servicios, así como para el desarrollo de nuevas oportunidades
de empleos que satisfagan las demandas de una población en
expansión.
B. ENTIDADES ECONÓMICAS
En la Cámara se propulsa la instalación y el desarrollo
de todo tipo de entidad económica legítima, sin considerar
su tamaño o forma de organización, como factores determinantes
de su deseabilidad.
El buen funcionamiento y la realización de los objetivos
de las entidades económicas, tanto grandes como pequeñas,
estarán garantizados mediante la revisión juiciosa
de la política fiscal que permita el uso máximo del
capital de inversión. Esto necesitará el mantenimiento
de:
1) normas competitivas en los negocios que eviten y erradiquen las
tendencias monopolísticas;
2) la preparación y difusión de información
estadística que sea de uso práctico para orientar
a todo tipo de entidad económica; y
3) el establecimiento de condiciones crediticias que permitan llenar
las necesidades de financiamiento de dichas entidades económicas.
En la Cámara se percibe la relación entre el sector
empresarial y el gobierno como uno de colaboración y de interacción
en la determinación de políticas públicas y
en el establecimiento de las normas que guían el desarrollo
del país. Por esta razón, es menester trascender la
visión tradicional que los sitúa como adversarios
y que también concibe la participación del sector
empresarial tan sólo como reactor a iniciativas del Gobierno.
C. ESTRUCTURA GUBERNAMENTAL
En la Cámara se considera que toda agencia del Gobierno
debe tener sus funciones, deberes y obligaciones claramente definidos,
y deben ser fiscalizadas y evaluadas regularmente en la Asamblea
Legislativa para determinar si cumplen la misión que sirve
de razón a su existencia y si subsisten los propósitos
para los cuales fueron creadas. El Gobierno debe mantener una política
pública de descentralización real para que los servicios,
programas y procesos de sus agencias estén accesibles a toda
la población en toda la Isla. La organización gubernamental
debe ser moderna, diligente, eficiente y de tamaño reducido.
En la Cámara entendemos que deben existir todas las garantías
necesarias para que se asegure una acción equitativa e imparcial
por parte de las agencias del gobierno. Todo(a) ciudadano(a) debe
tener su derecho garantizado para poder apelar -en un tiempo razonable
y justo- cualquier decisión o acción de una Agencia
que, a su juicio, sea lesiva a sus intereses.
En la Cámara consideramos que no se debe restringir en forma
alguna el derecho de las entidades económicas de Puerto Rico
de estar representadas ante organismos y agencias del Gobierno en
asuntos administrativos que puedan afectar su mayor desarrollo.
En igual forma, deberán tener derecho estas entidades económicas
a comparecer ante los organismos mencionados en defensa de los mejores
intereses de las comunidades en que se desenvuelven.
En la Cámara consideramos, además, que la creación
de nuevas Agencias en el Gobierno debe responder a una necesidad
para rendir nuevos servicios a la comunidad cuyos servicios no estén
siendo ofrecidos en forma alguna por otras Agencias o por el sector
privado. Por ello, la Cámara respalda toda acción
del Gobierno encaminada a racionalizar y consolidar programas, servicios
y actividades y a mejorar la eficiencia de las tres ramas del mismo.
D. ÉTICA GUBERNAMENTAL
En la Cámara de Comercio apoyamos el principio de cero tolerancia
a la corrupción en el sector gubernamental. Son deseables
medidas simultáneas para combatir la corrupción y
a la vez fomentar buenas prácticas de administración
pública. La experiencia demuestra que prácticas indeseables
en la administración pública afectan adversamente
a los negocios y desalienta la inversión del sector privado.
E. ACTIVIDADES ECONÓMICAS DE PARTE DEL GOBIERNO
En la Cámara de Comercio se considera que el Gobierno no
debe desarrollar actividades de producción o servicios para
sí o para particulares, a menos que se pruebe concluyentemente
que la entidad económica privada no puede ofrecer estos mismos
productos o servicios a un costo y condiciones más favorables
que el gobierno. Aún en estos casos, estos servicios deben
ofrecerse de forma provisional hasta que se pueda fomentar un clima
empresarial que pueda competir de forma favorable con la empresa
gubernamental.
F. COMPETENCIA COMERCIAL - REGULACIONES
En la Cámara de Comercio de Puerto Rico consideramos que
para alcanzar el máximo grado de bienestar material y espiritual
de nuestros(as) ciudadanos(as), es necesario mantener un clima de
libertad individual y social que sólo es compatible con una
economía competitiva de libre empresa. Ésta debe mantenerse
libre de toda reglamentación innecesaria que restrinja el
desarrollo de nuevas y mejores técnicas económicas,
y el desarrollo de las empresas establecidas en Puerto Rico.
En la Cámara de Comercio de Puerto Rico respaldamos el derecho
de las industrias y comercios para relacionar y emplear los medios
más apropiados para ofrecer sus productos a la comunidad
consumidora. Por ello, se apoya toda legislación que prohíba
las prácticas monopolísticas, ya que son incompatibles
con una economía competitiva. Igualmente se opone a toda
interferencia gubernamental contraria a una saludable competencia
económica y, por tanto, rechaza el control de precios.
G. CONTRIBUCIONES
En la Cámara de Comercio de Puerto Rico consideramos que
el sistema contributivo sólo debe destinarse a remediar males
sociales o para establecer normas socioeconómicas, cuando:
1) el uso del sistema contributivo sea el medio más rápido
y efectivo de atacar el mal social, y
2) que el efecto inmediato y a largo plazo de tal cambio contributivo
haya sido estudiado y calculado sobre bases científicas confiables.
En la Cámara de Comercio de Puerto Rico consideramos que
la carga contributiva debe ser distribuida con justicia para que
alcance a todos los sectores y a los niveles y entidades que obtienen
ingresos tributables.
INICIO
III.
SECTOR ECONÓMICO
En la Cámara de Comercio de Puerto Rico promovemos los factores
que puedan contribuir a impulsar el desarrollo de todos los sectores
económicos de Puerto Rico, bajo el sistema de libre empresa.
Además, en cumplimiento con este objetivo, en la Cámara
se laborará para estrechar las relaciones entre Puerto Rico,
Estados Unidos y otros países. Por ello, se establecen las
siguientes normas en las siguientes áreas:
A. MANUFACTURA
En la Cámara de Comercio de Puerto Rico se promueve el crecimiento,
diversificación y modernización del sector manufacturero
como uno de los principales medios para aumentar los ingresos y
las oportunidades de trabajo para Puerto Rico. Se respaldan, además,
los programas de exención contributiva, y se reconoce la
necesidad de que sean objeto de revisiones periódicas, en
consulta con el sector privado, a fin de asegurar que respondan
a las necesidades cambiantes del sector industrial y de la economía
del país.
B. CONSTRUCCIÓN
Toda gestión relacionada con planificación o desarrollo,
encaminada a dar continuidad y a mejorar la actividad de la construcción
en Puerto Rico, debe estar organizada integralmente, con el fin
de proveer una efectiva coordinación de las facilidades públicas
que sirven a la comunidad; tales como acueductos, energía
eléctrica, teléfonos, sistemas de transportación,
escuelas públicas, hospitales, facilidades recreativas, etc.
Cuando sea necesario adoptar actividades reguladoras concernientes
a la industria, las mismas deben ser establecidas por las autoridades
gubernamentales pertinentes junto a representantes del sector privado.
Las agencias gubernamentales que regulan las actividades de la
construcción deben dirigir sus esfuerzos a reducir al máximo
posible el plazo de tiempo invertido en procesar e iniciar la actividad
de la construcción, y periódicamente revisar estos
procedimientos para agilizar más el proceso anterior.
C. CIENCIA Y TECNOLOGÍA
El área de ciencia y tecnología ha pasado a ocupar
una de las primeras posiciones en cuanto al potencial de desarrollo
económico que tiene el país, generando un número
significativo de oportunidades de empleo, bien remunerado, lo que
amerita que sea considerado como otro de los sectores económicos
que merecen atención especial. El desarrollo de una infraestructura
de la informática es un elemento esencial en el desarrollo
de este sector, ya que para desarrollar una actividad exitosa de
investigación y desarrollo es necesario que exista una infraestructura
informática adecuada.
D. TURISMO
La industria del turismo es de particular importancia para el desarrollo
económico de Puerto Rico, ya que ha demostrado ser la actividad
económica que tiene el mayor potencial de generación
de ingresos y empleos a un corto, mediano y largo plazo. El curso
futuro de la economía de Puerto Rico depende sustancialmente
de cómo continúe creciendo este sector.
A esos efectos, en la Cámara de Comercio de Puerto Rico
se propulsan y endosan gestiones que tiendan a fortalecer y modernizar
la Compañía de Turismo para que cuente con todos los
recursos necesarios, y así sacarle el mayor rendimiento a
su potencial.
E. AGROPECUARIO
En la Cámara de Comercio de Puerto Rico expresamos nuestra
firme posición de que en Puerto Rico deben hacerse los mayores
esfuerzos por mantener un sector de producción agropecuario
suficientemente fuerte, dotado de tecnología moderna y sobre
bases económicas que aseguren su permanencia.
F. FINANZAS, SEGUROS Y COOPERATIVAS
En la Cámara de Comercio de Puerto Rico se apoya el principio
del seguro, por cuanto provee un sistema de protección económica
continuo tanto individualmente como al comercio y la industria.
En la Cámara de Comercio de Puerto Rico respaldamos la práctica
competitiva en la empresa privada de seguros, la cual es de vital
importancia para un máximo desarrollo económico y
social en una sociedad libre, ya que es una parte integral de la
empresa privada; y no debe ser considerado como una actividad o
servicio que compete al gobierno solamente. Cuando la naturaleza
del factor a ser asegurado sea tal que las compañías
de seguro privadas no sean capaces de proveer o garantizar el seguro,
se justifica que el gobierno ofrezca el servicio.
En la Cámara favorecemos que se continúen los poderes
regulatorios del Gobierno en el campo de seguros para fines de mantener
estabilidad y orden en esta área del negocio en la Isla.
Se apoya, además, una política gubernamental flexible
y de apertura que le permita al sector financiero desarrollar la
capacidad de competir ordenadamente en los diferentes campos financieros,
incluyendo la banca, los seguros, el corretaje, etc., siguiendo
los enfoques de la legislación federal en vigor.
G. COMERCIO DOMÉSTICO E INTERNACIONAL
El comercio doméstico e internacional es un componente fundamental
para nuestro desarrollo económico. Los principios que deben
guiar la política pública al respecto son los siguientes:
1) Se reconoce la importancia de que la economía de Puerto
Rico sea competitiva en el contexto global y que nuestras empresas,
sobre todo las del sector industrial y de servicios, tengan el apoyo
necesario para expandir sus actividades a los mercados internacionales.
2) Se reconoce la importancia de los pequeños y medianos
comercios en nuestra economía y que es necesario brindarles
apoyo para que puedan desarrollarse en un ambiente de competitividad
y sinergia con los demás sectores económicos del país.
3) Se requiere una política clara sobre las exportaciones
y la organización de programas de apoyo necesarios para el
crecimiento de éstas, y promover nuestra competitividad internacional.
4) Debe protegerse a nuestra clase empresarial de prácticas
de competencia desleal que afecten su capacidad de servir a los
mercados.
5) Se apoya el fortalecimiento de las iniciativas destinadas al
fomento de exportaciones, incluyendo la concertación de acuerdos
comerciales con otros países, y el establecimiento de nuevos
programas de garantías a las exportaciones, así como
el manejo de programas dirigidos a mejorar los conocimientos de
nuestros empresarios y empresarias de mercados exteriores.
6) Los requisitos de licencias y permisos gubernamentales para
operar negocios en Puerto Rico deben mantenerse al mínimo
imprescindible, y los procedimientos para conceder los mismos deben
ser ágiles y simples, evitándose la duplicidad de
esfuerzos.
7) El horario en que los establecimientos comerciales pueden estar
abiertos al público debe ser determinado por los(as) dueños(as)
y gerentes de los negocios, a base de criterios de mercadeo y tomando
en cuenta las necesidades de los(as) consumidores(as). Toda legislación
restringiendo el horario de operación resulta detrimental
para éstos, así como para el comercio y para la economía
en general.
INICIO
IV.
TRANSPORTACIÓN
A. PRONUNCIAMIENTO GENERAL
En la Cámara de Comercio de Puerto Rico se reconoce la necesidad
de mantener un sistema de transportación eficiente, y se
apoyan los esfuerzos del Gobierno y del sector privado en el desarrollo
de un sistema de transportación apropiado para enfrentarse
al urgente y siempre creciente problema del movimiento de personas
en el área metropolitana y otras ciudades de alta concentración
poblacional en Puerto Rico. Para asegurar el rápido desarrollo
de planes efectivos de tránsito en masa, en la Cámara
de Comercio nos mostramos a favor de que este sistema esté
libre de cualquier tipo de cargo contributivo discriminatorio, tasaciones
y contribuciones especiales.
En la Cámara apoyamos la participación de los intereses
comerciales e industriales en el desarrollo de planes efectivos
para afrontar las necesidades presentes y futuras de la transportación
en Puerto Rico, particularmente a la luz de la disponibilidad de
fondos federales para ese propósito.
En la Cámara apoyamos el principio de que la planificación
de la transportación urbana en áreas metropolitanas
es una parte integral del plan de planificación regional
y recomienda que tanto organizaciones cívicas como comerciales,
tomen parte activa en el desarrollo y aplicaciones de tal planificación.
B. CARRETERAS
En la Cámara estimamos que debe asignársele la más
alta prioridad al uso de recursos públicos para aumentar
la eficiencia y capacidad del sistema de carreteras en Puerto Rico,
e insta a la cooperación por parte del sector privado con
el Gobierno federal, estatal y municipal en el desarrollo y mejoramiento
de este sistema.
C. TRANSPORTACIÓN MARÍTIMA
Puerto Rico depende principalmente de la transportación marítima
para suplirse de productos alimenticios, materia prima, productos
semi-manufacturados y manufacturados, a la vez que para la exportación
de éstos en sus actividades comerciales con el exterior.
Existen áreas dentro de los Estados Unidos, el Caribe y
otros países extranjeros que no están siendo regularmente
servidas desde Puerto Rico con eficiencia por servicios de transportación
marítima. Por ello, las agencias gubernamentales correspondientes
deben asumir mayor responsabilidad y jurisdicción en la tarea
de planificar, promover y proveer los servicios marítimos
necesarios para aumentar el intercambio comercial con dichas áreas.
En la Cámara de Comercio de Puerto Rico se considera que
debe estimularse el desarrollo de las facilidades portuarias de
todas aquellas zonas que se presten para puertos comerciales e industriales
dentro de la Isla de Puerto Rico.
D. TRANSPORTACIÓN AÉREA
En la Cámara de Comercio consideramos de vital importancia
el que Puerto Rico cuente con un sistema de transportación
aérea que descanse sobre bases económicas firmes.
Por ello, debe fomentarse el establecimiento de estructuras tarifarias
que permitan que la transportación aérea sea accesible
a la gran mayoría de la población y que produzca rendimientos
razonables sobre la inversión de las compañías
proveedoras del servicio, lo que permitiría los adelantos
tecnológicos necesarios y mejoras continuas en los itinerarios
y en el servicio.
Debe propiciarse, además, una revisión o implementación
de leyes laborales que promuevan mayores fuentes de empleo en la
industria de la aviación y que le permitan a ésta
enfrentarse en forma efectiva a las demandas del servicio.
INICIO
V. PROBLEMAS
DEL CONSUMIDOR
Las aspiraciones de los(as) consumidores(as) en Puerto Rico son
un reto para que los negocios respondan positivamente a sus reclamos,
demostrando que el comercio tiene verdadero interés en dejar
satisfecho en todo momento a su clientela.
Para enfrentarse a este reto efectivamente es necesario mayor envolvimiento
del comercio, anticipándose a resolver las quejas y problemas
de los(as) consumidores(as), evitando así la acción
directa del gobierno para solucionar los mismos. En la Cámara
de Comercio de Puerto Rico se provee el mecanismo apropiado para
implementar actividades que ayuden a alcanzar estos objetivos. Entendemos
que la participación del Gobierno debe estar restringida
exclusivamente a asegurarle al consumidor la integridad en las transacciones
comerciales.
INICIO
VI.
RECURSOS HUMANOS Y RELACIONES OBRERO-PATRONALES
Un clima de armonía y mutua compresión obrero-patronal
es indispensable al desarrollo socioeconómico y al bienestar
del pueblo de Puerto Rico.
A. PRIMACÍA DEL INTERÉS COLECTIVO
Los intereses de la comunidad tienen primacía sobre aquellos
de cualquier persona natural o jurídica, o de cualquier sector
público o privado, de la misma. Por consiguiente, en la Cámara
de Comercio de Puerto Rico se repudia toda acción de los
patronos, trabajadores, uniones y del gobierno que atente contra,
o lesione, la seguridad pública, la salud pública,
los servicios públicos y el bienestar general de la comunidad.
B. REVISIÓN Y CODIFICACIÓN DE LEYES LABORALES
Las leyes laborales deben revisarse con miras a derogar aquellas
cuya razón de ser ha dejado de existir o no se justifican,
con el fin de presentar una nueva legislación que responda
a realidades y necesidades presentes. Los estatutos que superen
dicha revisión y aquellos de nueva adopción deben
ser codificados en forma sencilla y moderna que facilite examinar
sus distintas disposiciones y contra referencias, incluso la población
inexperta en materia laboral.
C. PRODUCTIVIDAD
El desarrollo de la economía en general, y de las empresas
en particular está íntimamente vinculado al aumento
continuo de la productividad, tanto cualitativa como cuantitativamente.
Las medidas dirigidas a aumentar la productividad, tales como las
encaminadas hacia la gradual automatización, deben responder
principalmente a criterios económicos, sociales y tecnológicos
y no a criterios políticos.
D. SALARIO MÍNIMO
La legislación sobre salario mínimo debe verse como
un instrumento social y no como una herramienta económica.
El propósito fundamental de dicha legislación es proteger
a la clase trabajadora, que cuenta con limitadas oportunidades de
empleo, contra la explotación por parte de patronos inescrupulosos.
En la Cámara de Comercio le damos el más vigoroso
respaldo a la legislación sobre salario mínimo aprobada
y administrada en forma tal que permita alcanzar el objetivo referido.
Nos oponemos a toda legislación que tenga el efecto de aumentar
el nivel general de los salarios sin tomar en consideración
las condiciones económico-financieras y competitivas prevalecientes
en las distintas industrias; y sin tomar en cuenta el impacto de
la consiguiente reducción en las oportunidades de empleo
para las miles de personas en Puerto Rico que se encuentran desempleadas.
INICIO
VII.
CALIDAD DE VIDA
En la Cámara de Comercio de Puerto Rico, además de
promover el crecimiento económico y velar por el sistema
de libre empresa, también se mantienen en alerta a todas
las necesidades sociales del pueblo puertorriqueño. Por ello,
se esbozan las siguientes normas:
A. EDUCACIÓN
En Puerto Rico es de vital importancia que el sistema educativo
sea ampliamente mejorado, elevándolo a un nivel máximo
de excelencia, tanto en lo docente o académico, como en planta
física, recursos y otras instalaciones.
Por lo tanto, en la Cámara de Comercio de Puerto Rico se
acuerda impulsar una serie de principios en relación con
la educación de la ciudadanía, según el siguiente
plan de acción:
1) Igualdad de Oportunidades - Es necesario que el currículo
esté vinculado a la vida misma del estudiante y que se le
dé atención al talento, intereses y motivaciones de
cada uno. Para ello, los distintos niveles educativos deben proveer
amplia oportunidad de selección, ofreciendo enseñanza
de tipo académico, artístico, vocacional, técnico
y en el campo de las profesiones de la salud.
2) El Factor Cuantitativo y Cualitativo de la Educación
en el Mundo de Hoy - En la educación de jóvenes y
adultos, es necesario usar todos los medios tecnológicos
disponibles para propulsar la enseñanza. Por lo tanto, debe
utilizarse al máximo posible la tecnología disponible.
Educación Alterna y Remedial - Es necesario proveer educación
compensatoria y remedial a cientos de miles de jóvenes y
adultos que no han completado educación secundaria y que
en los años próximos necesitarán una escolaridad
no menor de cuatro años de escuela superior para poder competir
ventajosamente en el mercado de empleos y desempeñarse adecuadamente
en nuestra sociedad
4) Calidad del Profesorado y Participación del Estudiantado
- En la Cámara de Comercio se entiende que es fundamental
para la educación que el sistema de educación continuada,
adiestramiento y certificación del profesorado sea compatible
con las exigencias de calidad que recaen sobre el proceso educativo
del país.
B. CALIDAD AMBIENTAL
Uno de los resultados adversos de los cambios ocurridos en la sociedad
puertorriqueña durante las últimas décadas,
debido al proceso acelerado de la industrialización y al
urbanismo, es la generación de un problema complejo de manejo
y disposición de desperdicios sólidos y desperdicios
tóxicos peligrosos. La ineficiencia en manejar estos desperdicios
crea problemas de contaminación de suelo, agua y aire. Esto
perjudica la salud y el ambiente físico y social de la población
en Puerto Rico.
Es necesario un programa de acción para atacar este serio
problema que amenaza el desarrollo presente y futuro de Puerto Rico.
Para ello propone darle su apoyo a cualquier programa esbozado científicamente
y respaldado por consideraciones socioeconómicas, con el
fin de mantener niveles aceptables, reducir la contaminación
del ambiente y preservar los recursos naturales de nuestro país.
La experiencia de años recientes nos lleva a destacar que
existe la necesidad de un enfoque integral para enfrentar el problema
de desperdicios sólidos que incluya: reducción, reuso
y reciclaje, y el establecimiento de plantas de recuperación
de energía. Además, iniciativas en reforestación
y conservación de los espacios verdes que permitan el establecimiento
de facilidades para estos propósitos en armonía con
las comunidades.
C. CRIMINALIDAD
La magnitud del problema de criminalidad que confronta Puerto Rico
relacionados a los recursos disponibles para combatirlo requiere
un enfoque estratégico que resulte efectivo en controlar
la actividad criminal.
Se reconoce que la certeza del castigo, más que la severidad
del mismo, es el mejor disuasivo que puede ofrecer el mecanismo
de control del estado a las personas que se inician hacía
una carrera delictiva. Se reconoce, además, que es importante
ofrecer la oportunidad de rehabilitación a los que delinquen,
para que no continúen en actividades criminales y puedan
aportar positivamente a la sociedad.
D. DESARROLLO DE LA COMUNIDAD
En la Cámara de Comercio de Puerto Rico se considera que
es esencial que la comunidad comercial e industrial dirija en una
forma positiva su capacidad organizacional -sus recursos, talentos,
iniciativa e imaginación- hacia la solución de los
problemas de la comunidad. El crecimiento integral y balanceado
de Puerto Rico depende en gran medida de la atención y del
esfuerzo que se le dedique a la solución de sus problemas
comunales.
En la Cámara de Comercio de Puerto Rico entendemos que el
desarrollo de la comunidad puede lograrse más efectivamente
cuando se pone énfasis y se le da prioridad a la participación
del liderato cívico local y a la iniciativa individual privada.
Esto estimula a que surja una genuina preocupación por los
problemas comunales y al desarrollo del orgullo propio que genera
la solución de problemas específicos y los logros
que puedan alcanzarse.
El desarrollo de la comunidad en ocasiones requiere coordinación
a nivel municipal, regional y estatal, y la cooperación entre
el sector público y el privado. El gobierno en todos sus
niveles debe fomentar un clima que motive a los hombres y mujeres
de negocios a colaborar activamente en la solución de los
problemas socioeconómicos, cívicos y culturales de
la comunidad.
INICIO
VII.
MEDIOS MASIVOS DE COMUNICACIÓN
En la Cámara de Comercio de Puerto Rico se considera como
esencial a nuestro sistema democrático de vida la existencia
de una prensa libre que informe y oriente al pueblo, dando un enfoque
claro e imparcial de los sucesos y situaciones de interés.
También estima que todos los medios de comunicación
-prensa escrita, radio, televisión, rotulaciones promocionales
e Internet- podrían mejorar su función informativa.
En el caso de los medios noticiosos (no promocionales) se deben
estructurar criterios que sirvan como marco de referencia para seleccionar
aquellas noticias de valor real para el público al cual va
dirigido. De esta forma, podría evitarse la tendencia al
uso de noticias de corte sensacionalista, que están más
bien dirigidas a atraer la atención -con elementos nocivos-
del público, y que menoscaban y le roban espacio a los sucesos
de real importancia en el país.
En lo que a radio y televisión se refiere, se reconoce la
importancia de estos medios en la difusión de programas de
interés social, político, cultural y educacional.
Igualmente se reconoce la función como medio de promoción
comercial, de divulgación de noticias y de sano entretenimiento.
En la Cámara de Comercio de Puerto Rico se considera que
a ambos medios le corresponde obrar con la más alta responsabilidad
en la preparación de su programación, de manera que
ayude a enaltecer los valores de nuestra sociedad y de nuestro sistema
de vida democrático, sin caer en la vulgaridad ni darle un
énfasis indebido a la violencia.
En la Cámara de Comercio de Puerto Rico consideramos que
tanto la prensa escrita como la radio y televisión tienen
la obligación de mantener un balance adecuado en las presentaciones
de los diferentes puntos de vista, así como un alto grado
de accesibilidad para la ciudadanía. Deberán recordar
siempre que dentro de la libertad de prensa que le garantiza la
Constitución, debe concedérsele una altísima
prioridad a la función educativa y un gran respeto a las
tradiciones de nuestro pueblo.
INICIO
VIII. PLANIFICACIÓN
DEL USO DE TERRENOS EN PUERTO RICO
En Puerto Rico es imprescindible la utilización óptima
del recurso tierra, ya que los cambios ocurridos en nuestra sociedad,
debido al proceso acelerado de industrialización, creó
cambios significativos en el desarrollo físico del país.
Las fuerzas de la economía llevaron a más y más
personas a ubicarse en las zonas urbanas. Esta tendencia de desarrollo
continúa, de forma tal que ya podemos hablar de un estilo
de vida urbano entre nuestros habitantes. Esto, por ende, crea nuevas
necesidades en términos de mayores demandas por bienes y
servicios, y por hacer un uso racional del terreno.
Ante esta problemática es necesario diseñar un plan
de usos de terrenos para Puerto Rico que se convierta en el instrumento
para lograr su distribución justa entre los diferentes usos
y actividades que prevalecen en el país. Este plan debe implantarse
a través de una reglamentación efectiva que controle
la competencia entre los diferentes usos para los terrenos limitados
y escasos con que contamos.
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IX.
TRABAJO VOLUNTARIO
En la Cámara de Comercio de Puerto Rico entendemos que la
participación de miembros de la comunidad en el esfuerzo
por una mejor calidad de vida debe estimularse y promoverse mediante
programas para colaborar con la ciudadanía en el desarrollo
de asociaciones sin fines de lucro.
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